武汉科技大学纪委监察处
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关于印发《武汉科技大学基本建设工作廉政监督实施办法》的通知

(点击次数:17858次 发布时间:2014-02-17 编辑:周红)

 

武科大党〔2013〕28号
全校各单位:
    经研究,特制定《武汉科技大学基本建设工作廉政监督实施办法》,现予以印发,请遵照执行。
                                                                                        中共武汉科技大学委员会
                                                                                             2013年11月22
 
 
武汉科技大学基本建设工作廉政监督实施办法
 
第一条 为加强学校基本建设工作的廉政监督,预防建设过程中出现廉政风险,根据湖《湖北省高等学校廉政风险防控体系建设配套制度(“1+6文件”)》要求和《武汉科技大学关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》等有关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法所称基本建设项目包括学校使用各类资金进行的、纳入学校计划的所有建设项目。
第三条 学校各级领导要高度重视基本建设工作的廉政监督,认真履行“一岗双责”,带头抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,严把项目审查关、招标投标关、工程监理关、设计施工变更关、质量验收关和资金结算关。
第四条 学校成立由纪委书记任组长,纪委监察处、财务处、审计处、实验室与设备管理处、基建与后勤管理处、采购与招标管理办公室、学工处、教务处、工会等部门组成的学校基本建设项目监督工作小组,对基本建设项目实施全程监督。工作小组办公室设在纪委监察处,负责日常综合协调等工作。
第五条 学校基本建设应坚持依法规范、安全优质、资源节约、勤政廉洁的原则。严格遵守国家有关政策、法规所确定的基本建设程序,加强管理和监督,最大限度的提高资金使用效益,努力实现“工程优质、干部优秀”的“双优”目标。
第六条 加强建设项目规划管理的监督。学校校园建设总体规划、中长期基本建设规划、校园内土地利用和单体立项须经校党委常委会审议决定;单体基建项目建筑方案、设计标准、工程概算、资金来源和学校年度基本建设投资计划须经校长办公会研究决定;杜绝擅自调整计划和计划外项目。
第七条 加强建设工程项目立项管理的监督。学校基本建设项目的申报须进行可行性研究和专家论证,按照校园建设总体规划、中长期基本建设规划及年度基本建设投资计划进行,并经校长办公会审议、党委常委会研究确定。
第八条 加强建设项目招标管理的监督。按照有关法律、法规和政策规定,应进入地方政府综合招投标中心招标的项目,严格按规定办理。无需进入地方政府综合招投标中心的项目,严格按照学校规定,统一归口采购与招标管理办公室公开招标。招标过程中,除招标专业委员会主任外,其他校领导不得插手、干预分管工作以外的招标投标活动。凡违反规定规避公开招投标,或随意肢解招标项目,降低招标项目管理、审定权限的,从严追究当事人及其领导的责任。
第九条 加强建设项目实施管理的监督。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等必须依法订立合同,明确质量要求、履约担保和违约责任。工程合同的商务谈判,必须由基建与后勤管理处、项目单位、审计处、工会(教代会)常委代表组成小组,集体公开进行。任何人不得违规与乙方单位搞私下许诺。施工合同一旦签订,必须实际、全面地按合同组织施工。严格工程设计变更论证、审批和现场签证管理与监督,对项目变更较大、涉及重大建设资金调整的,要在进行跟踪审计的基础上,报校长办公会研究决定,分管校领导不得个人决断或审批。
第十条 加强建设项目竣工验收管理的监督。建设项目按期建成后,职能部门按照项目隶属关系、职能分工、审批权限和项目验收标准组织竣工验收。按照国家有关规定,对验收合格的项目办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续。
第十一条 加强建设项目资金使用管理的监督。项目建设资金必须专款专用,根据项目建设进度拨付建设资金,防止违规支付工程项目款,以及擅自变更投资规模,决算超预算、预算超概算、概算超估算等问题。严禁以虚假项目套现以及贪污、挤占、挪用、截留、滞留建设资金。
第十二条 加强建设项目的审计监督。凡工程造价在200万元及以上的建设工程项目必须采取全过程跟踪审计。未经审计部门签字认可的工程竣工结算,财务部门不得向施工单位支付资金。
第十三条 加强建设项目审计工作的监督。学校纪委监察处监督并支持审计处依法实施审计监督。在建设项目的审计过程中,审计处要主动汇报实施方案及工作进展情况,听取学校基本建设工作领导小组及财经工作领导小组的意见,并按程序及时修订审计方案。
第十四条 学校建立基本建设项目廉政保证书制度。项目建设施工前,建设单位、施工单位、工程监理单位应签订廉政保证书,承诺在项目建设中不违反法律法规和廉洁从业的规定。廉政保证书在校内公开。学校纪委监察处负责对廉政保证书执行情况进行监督检查。
第十五条 学校建立基本建设项目信息公开制度。项目建设规划、立项情况、招投标情况、建设进展情况、竣工验收及资金使用等情况,在学校范围内或对社会及时公开。
第十六条 学校基本建设项目监督工作小组各组成部门按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职、各负其责、齐抓共管。领导小组办公室工作人员依法依纪实施监督,认真履行职责,严格遵守廉洁自律有关规定。
第十七条 对在项目建设中玩忽职守、弄虚作假、失职渎职、贪污受贿以及造成重大建设质量事故或其他严重问题的,依纪依法严肃追究有关责任人和领导人员的责任。
第十八条 本办法由纪委监察处负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
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