武汉科技大学纪委监察处
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二○一二年第一期

(点击次数:9374次 发布时间:2012-09-24 编辑:丁力)

 

第 1 期
(总第40期)
                          2012年4月30
 
    
 
【领导讲话】 温家宝:让权力在阳光下运行 …………………………1
【警钟长鸣】 检察官曝高校科研费腐败群像 …………………………4
【廉政党课】 敬畏、感恩、知足——抵御腐败的内在素质 …………7
【工作动态】
“特殊的红包” …………………………………………………………15
学校召开二届四次纪委委员会议 ………………………………………16
校纪委组织观看党风廉政宣传教育片 …………………………………17
艺术学院举办廉政文化漫画展 …………………………………………18
 


领导讲话

温家宝:让权力在阳光下运行
一个政府要让人民满意,必须做到为民、务实、清廉。多年来,我们坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,加强政府改革建设,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强对权力运行的监督制约,创造条件让人民群众监督政府。
 一、政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效
(一)加强政府制度建设。适应改革开放和经济社会发展新形势,近些年我们着力推进政府管理改革和制度建设,促进职能转变、创新管理方式,强化对权力运行的监督和制约。一是建立健全科学民主决策制度。不断完善重大事项集体决策、调查研究、专家咨询、公开征求群众意见的制度,推进决策科学化、民主化、法制化。二是推进行政审批制度改革。十年来,国务院部门取消调整行政审批事项共计2183项,占原有总数的60.6%,地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。三是探索建立政府绩效管理制度。到2011年,全国有8个省份、6个国务院部门开展了政府绩效管理试点工作。
(二)坚持依法行政。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,依法治国是社会主义民主政治的基本要求。2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,提出了建设法治政府的目标和要求。2010年国务院又下发了《关于加强法治政府建设的意见》。我们强调政府各项工作都必须尊重、遵守宪法和法律,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政立法工作,建立科学立法、民主立法、依法立法的制度和机制,进一步对行政立法进行规范,提高透明度。行政法规和规章草案,除依法不能公开的,都向社会公开征求意见,创造条件让公众广泛参与,使立法更好地体现人民意愿。
(三)推进政务公开。公开透明、让权力在阳光下运行,是反腐倡廉的有效措施。我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则,要求所有政府工作都要以公开为原则、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项,一律向社会公开。2007年国务院制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》,推动政务公开走上法制轨道,各级政府的政务公开不断规范和深化。近年来我们着力推进财政预算决算公开,要求各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算都向社会公开。
(四)加强政风行风建设。近年来,在政风建设方面,我们坚持厉行节约,遏制奢侈浪费和形式主义。大力压缩行政开支,“三公”经费支出连年下降。认真清理评比达标表彰活动,全国共撤销评比达标表彰项目73726个。规范商业预付卡管理,开展“小金库”专项治理和公务用车问题专项治理,取得明显成效。
(五)加强领导干部廉洁从政监督管理。我们要求各级领导干部自觉遵守廉政准则,同时加强监督检查。认真落实领导干部报告个人有关事项制度和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的制度,完善领导干部任期经济责任审计制度。坚决整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。加强国有企业负责人廉洁自律的监督管理,规范国有企业负责人职务消费行为,整治国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益的问题。
二、2012年政府反腐倡廉建设的重点任务
2012年是本届政府任期的最后一年,政府各项工作不能有丝毫懈怠。要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,深化改革,加强制度建设,重点抓好以下几方面工作。
(一)深入推进行政审批制度改革。行政审批是行政权力最为集中的领域。要以深化行政审批制度改革为突破口,推动政府职能转变和反腐倡廉建设取得实质性进展。一要进一步清理、取消和调整行政审批事项。二要完善并严格执行审批项目设定和实施制度。三要加强对审批权力的监督制约。依法进一步规范、简化审批程序,推进审批过程、结果公开。完善行政审批事项动态管理制度,健全廉政风险防控机制,强化全过程监控。
(二)推进公共资源配置市场化改革。一要进一步完善国有土地使用权和矿业权出让制度,治理国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件等问题。二要深化政府采购制度改革。加快出台并认真实施政府采购法实施条例,完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度,严格采购程序,规范采购行为,降低采购成本。三要进一步推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招投标市场,加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场,不仅政府投资和使用国有资金的工程建设项目招投标要进入有形市场,政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让等,也要进入有形市场。四要打破垄断,促进竞争。逐步铲除因垄断影响社会公平和滋生腐败的土壤。
(三)深化财政管理体制改革。财政资金一分一厘都是人民的汗水换来的,必须取之于民、用之于民。一要进一步完善财政转移支付制度。总的要求是逐步减少专项转移支付,扩大一般性转移支付规模。对现有专项转移支付项目,要进一步清理整合。二要深化部门预算管理制度改革。要推进基本支出和项目支出改革,提高部门预算编制科学化、精细化水平。三要进一步推进国库集中收付制度改革,确保今年年底前县以上各级预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行这项制度。四要大力推进预算决算公开。进一步扩大公开范围,细化公开内容。要进一步规范公开的期限和方式,推进预算决算公开规范化,让老百姓看得懂,更好地接受社会监督。
(四)推进行政经费使用管理改革。一要严格控制“三公”经费,今年继续实行零增长。所有预算单位的“三公”经费都要编报预算。深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革。严格执行公务接待标准,禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。要加强车辆编制管理,严格按标准配备车辆,禁止超编制、超标准配备,更不能一个人占用多部车辆。要深入推进“三公”经费使用情况公开。二要严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。严格执行领导干部和工作人员办公室使用标准,严格执行办公家具配备标准。三要继续严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动。
(五)加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。一要扩大公务卡制度实施范围。今年年底前,要在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。中央预算单位要严格执行强制公务卡结算目录,切实减少公务支出中现金提取和使用。各级地方政府也要加快研究制定本地区的公务卡强制结算目录。二要加强现金管理。三要健全国有企业和金融机构负责人职务消费约束机制和监管机制。四要进一步完善发票管理和财务报销制度。严格按照有关规定管理和使用发票,杜绝使用假发票和虚开发票套取公款。
(六)扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。一是加强领导干部廉洁自律。深入治理领导干部廉洁自律方面的突出问题。严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的制度,加强督促检查。二是大力加强政风建设。加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,切实做到令行禁止,确保政令畅通,提高行政执行力。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。清理规范银行、电信、流通等领域的收费,坚决取消不合法、不合理的收费项目,切实减轻企业和群众负担。四是从严查处腐败案件。要始终保持查办腐败案件、惩治腐败分子的高压态势。坚决查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职的案件;坚决查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域的案件;坚决查办国有企业、金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件;严肃查办商业贿赂案件。
三、把反腐倡廉部署落到实处
加强反腐倡廉建设,中央作出了新的部署,提出了更高要求,各地区、各部门要切实增强责任感和紧迫感,加强领导,抓好工作落实。
(一)切实把反腐倡廉建设摆到更加重要位置。加强反腐倡廉建设,关系改革开放和社会主义现代化建设事业全局。有效预防和坚决惩治腐败,是我们完成各项任务的重要保证,也是人民群众的期盼。各级政府和领导干部一定要提高认识,把反腐倡廉建设与各项业务工作和制度建设紧密结合,把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到具体业务工作中去。
(二)严格落实党风廉政建设责任制。各部门和各级政府要进一步细化任务,明确职责要求,扎实推进本部门本地区的反腐倡廉工作。各部门、各级政府的主要领导是本部门、本级政府廉政建设的第一责任人,要切实负起责任,做到有部署、有督查、有落实。领导班子成员要认真履行职责,抓好分管领域的廉政建设。
(三)进一步加强民主监督。只有在广泛有效的监督之下,政府才不会懈怠,才能有效遏制滥用权力和以权谋私。要自觉接受人大监督和人民政协民主监督。加强政府层级监督,加大行政监察和审计监督力度。自觉接受人民群众和社会监督,尊重并依法保护公民、法人和其他组织的监督权。
反腐倡廉,责任重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的举措,推动廉政建设和反腐败斗争取得新的进展和成效。    (据温家宝总理3月26日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话整理,有所删减) 
 
 


警钟长鸣

检察官曝高校科研费腐败群像
小会计“瞒天过海”课题费变身“绩效”
 
“如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一名检察官日前接受记者采访时发出警示:教授们在科研经费支配上不乏混乱现象,一些课题经费直接变成了个人收入,而围绕科研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链,在这一链条上,有教授、有财务会计、有科研仪器采购人员……
会计“乾坤大挪移”
海淀区检察院检察官张小兵对于3年前侦办的一起小会计“乾坤大挪移”的故事记忆犹新。
赵静(化名)是北京一所著名高校财务部派驻化学学院的会计,所在学院老教授较多,课题资源丰富。由于常年接触,大家对赵静比较信任,只要账户内还有钱不影响自己的科研进度,教授们往往不太关注账户金额的变化,一笔钱有时从一个课题账户转移到另一个账户报销,也常委托赵静调整办理。
这给赵静带来了可乘之机。最开始,赵静在教授们的发票中加进一点个人的费用,逐渐发展到别人报销1万元,赵静放进去自己找来的票据数千元,头两年赵静还有所顾忌,每年贪污大约在一两万元。第三年开始,骗取次数不断增多,每年贪污数均在10万元以上,最高一年将近20万元。
最为疯狂的是,有的教授出国了,名下还有课题经费没用完的,竟然变成了她自己的小金库,为了方便报销,她甚至伪造他人名章,假冒他人签名。
赵静案发后,法院审理查明,在长达9年时间里,赵静贪污了97万余元,其中绝大部分是科研经费,涉案达106笔之多。赵静最终被判刑4年。
赵静所在学院,两名实验室工作人员利用管理仪器开发经费的职务之便,借学院组织到外地高校考察之机,个人前往周边省份旅游,回京以外出考察、对外交流名义公款报销个人旅游费用共计5万余元,最终以贪污罪被判。
“拉大旗作虎皮”
在涉及科研经费腐败案件的调查中,检察官们发现,部分经费并没有严格按照规定实行专款专用,许多费用支出与课题无关,财务报销过程中,先报销后签字、假冒他人签名、代替他人签名的现象不在少数,而利用发票冲账也时有发生。
此外,还有一种更为荒谬的现象:由于当前以知名教授名义申报课题更容易,同事或学生在申报课题时往往“拉大旗作虎皮”,可能实际工作这名教授完全没有参与,直到经费使用出了问题找到他们时,这些教授才恍然想起自己曾经在课题申请表上签过名。
据海淀区检察院检察官李思瑶介绍,2006年至今,该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪案件16件16人,其中,贪污、挪用类犯罪较为集中,都是利用科研经费监管漏洞大肆作案。“其中发生在高校里的案件占了相当比例”。
一教授“纵横捭阖”
北京市一所二本院校的张志刚教授(化名)曾负责一家部级单位的课题项目“外宣资料翻译研究”,这一课题为“纵向课题”,但在高校,相对而言,“横向课题”提取劳务费更加便利。张志刚隐瞒了这家部级单位的证明,先以“横向课题”为名向学校科技处申请立项。
不久,学校出台规定,对于“纵向课题”奖励补贴力度加大,优势超过“横向课题”,张志刚随后又找到学校改以“纵向课题”立项。
然而,在提取经费时,他却找来一份有20余人的在校学生名单,依旧按照“横向课题”管理规定,以在校学生名义先后8次虚报冒领劳务费共计8万余元。
在接到举报调查后,检察院以其涉嫌贪污罪立案侦查。
课题费变“绩效工资”
黑龙江一所高校的财务人员赵老师向记者透露,教授从学校直接拿到的收入大致分为两块:“基本工资+绩效工资”,其中绩效工资占到至少一半的比例,而基本工资一般在5000元左右。这就意味着,即便是级别相同、工龄相同的教授,收入也会有差别,申请课题经费多的科研人员,可支配的资金多,用来发绩效工资的部分就多。
老师介绍,从上世纪80年代末起,为了促进科研成果的转化应用,高校开始鼓励教师“积极申请课题”,教授更是成为大学申请经费的筹码和“摇钱树”,以课题经费提成来提高待遇由此肇始。
与此同时,不同学科获取课题经费额的差异巨大,理工科一个大项目就几百万上千万元,人文学科一个课题能拿到几十万元的就算不错,基于同样比例的提成也加大了教师收入的不均衡。
一边是高校经费不断增长,一边则是教授基本工资增长有限,在这样的体制下,个人创收变得顺理成章:开办公司、校外兼职走穴,有的教授每年的收入可高达数百万元,挣得盆满钵满。    (据《中国青年报》报道)
 
 


廉政党课

敬畏、感恩、知足——抵御腐败的内在素质
 
面对新形势新任务,面对复杂激烈的腐蚀与反腐蚀斗争,反腐倡廉形势依然严峻,党员领导干部面临新的历史考验。
如何打这场没有硝烟的战争?
 ——我们通过深化体制机制改革和制度创新,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
 ——我们通过强化教育和监督,促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观,促进领导干部廉洁自律。
——我们保持查处案件的高压态势,决不让腐败分子逃脱党纪国法惩处。
这场激烈的腐蚀与反腐蚀斗争,考验我们党的先进性和执政能力,也考验我们每个党员领导干部的党性修养意志和拒腐防变能力,党员干部提高拒腐防变意识和能力尤为重要和紧迫。
提高拒腐防变意识和能力必须解决:不敢腐败、不愿腐败、不屑腐败的问题。
通过对近年来发生的大量典型腐败案例的深入剖析,我们发现,这些领导干部视手中权力为已有,滥用权力,法纪意识淡漠甚至丧失,无视党纪国法,身居领导岗位心中无二丝感恩和责任,私欲膨胀、贪欲越来越大,是导致他们走上腐败道路的内在根源。
可见,敬畏、感恩、知足是领导干部抵御腐败的内在因素。
敬畏才能不敢腐败,感恩才能不愿腐败,知足才能不屑腐败。
敬 畏
敬畏就是要用“怕”字来约束自己,谨言慎行,自重、自省、自警。
邓小平同志有过一段意味深长的论述:“共产党员谨小慎微不好:胆子太大了也不好。一怕党,二怕群众,三怕民主党派,总是好一些。”这是对党员干部应常怀“敬畏”之心的最好诠释。我们有的党员干部刚刚当上一个小于部就官气十足起来,目中无人,无法无天,恃权耀武扬威,没有什么事不敢做,没有什么人敢对其说不,最后走上违法犯罪的道路。
常怀敬畏之心,首先要敬畏权力。权力的本质是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,党员干部只能是人民的公仆,在执行权力时必须牢记权力的来源,牢记人民的信任和自己肩负的责任,敬畏权力,严守党纪国法,秉公用权,廉洁用权,决不能把手中的权力当成自己的私有财产,当成自己谋利的资本和手段, 以权谋私、以权谋利。
广东省江门市司法局原党组书记、局长伍仕华。1999年因贪污罪、挪用公款罪一审被判处其死刑,剥夺政治权利终身。
伍仕华在1993年担任江门市司法局长期间,玩弄权力于股掌之间,司法局的大印竟然随时挂在身上,分分钟钟都准备“签单”。1993年 1999年期间,共贪污公款145万元、挪用公款279万元。
权力应该是完全彻底地为人民服务的,然而在伍仕华那里,权力已经基本上是“为人民币服务”了。
辽宁省鞍山市公安局内保分局原局长林福久,1994年9月_~2002年年初,先后利用担任鞍山市人民检察院税检处处长、市税警机构筹备领导小组办公室主任、市公安局税侦分局局长、市公安局内保分局局长的职务便利,索取或非法收受他人财物45次,折合人民币633万余元,贪污公款、财务折合人民币71万余元。另外,他通过放高利贷、非法收受他人财物、违规办公司经营等手段,聚敛了高达5000余万元的个人资产。
1993年他当上了鞍山市人民检察院税检处处长,税检处的职权范围是查处企业偷逃税款等涉税违法犯罪问题。1994年之后,贪财如命的林福久开始利用手中的权力,向一些涉税企业施加压力,大肆索贿受贿,这是他最擅长的,也是最恶劣的手段。
在拘留所里,当记者问及林福久是如何利用手中的权力“吃、拿、卡、要”的时,林福久说:“我利用我这个权力,我就卡你、查你,你不拿钱,我就不放你。”“在这个位子上,和谁说话、办什么事比较方便,谁也不能不给面子,不给面子以后,万一遇到我了,我狠劲查他受不了。”
依法维护国家税收神圣的职权,被林福久当成谋取私利、搜刮钱财的工具,他利用职务之便,张开血盆大口,向鞍山市10多家房屋开发公司敲诈勒索房屋共计2000多平方米,价值350万元。1997年,林福久混进了公安队伍,调入鞍山市公安局担任税侦分局局长。税侦分局同样肩负着查处企业偷逃税款犯罪行为的职责,此时林福久贪婪的本性丝毫也没有收敛,他利用职权,以查案、罚款、抓人等为要挟手段,敲诈涉税企业,巧取豪夺、索贿受贿,越来越变本加厉。
常怀敬畏之心,就是要敬畏人民群众。我们党员干部是人民和组织培养的,手中的权力由人民赋予,只能对人民负责并为人民服务为人民谋福利,没有自己的私利。“怕群众”,就是怕有愧于党和人民,以人民的呼声为第一信号,以人民的需要为第一选择, 以人民的满意为第一标准,怕人民不满意、不答应、不高兴、不拥护。树立正确的权力观,做人民公仆,主动接受组织和人民群众的监督,遵纪守法,维护群众利益,不做损害群众利益之事,不与人民争利。
一些地方在城市化进程中片面强调GDP·政绩,罔顾群众利益,奉行强制拆迁政策,导致人民群众生命财产遭受重大损失。这是不尊重人民群众利益、不敬畏人民群众的典型表现。一些暴力拆迁致人伤亡的案件时有发生,领导干部开始纷纷被问责。
2010年9月10日,江西省抚州市宜黄县发生一起因拆迁引发的自焚事件,造成一人死亡,二人被烧成重伤。9月15日死者女儿在南昌昌北机场欲买机票去北京,被宜黄当地四十多人控制在机场,因《凤凰周刊》记者通过微博直播机场的“女厕攻防战”,使事件得到了全国网友实时关注。9月17日,抚州市委对事件相关责任人作出处理:宜黄县委书记邱建国、县长苏建国对拆迁事件负有重要领导责任,决定分别对其两人立案调查;宜黄县委常委、副县长李敏军等一批干部被撤职、免职工立案调查。
2010年10月30日,太原市滨河西路南延工程晋源’区金胜镇古寨村路段因拆迁公司违法拆迁引发一起重大刑事案件,导致一人死亡、一人受伤。2010年11月 13日,太原市委对晋源区古寨村“10.30”案件相关责任人作出处理。晋源区委常委、副区长计建中负有重要领导责任被免职,区住房和建设管理局副局长王全有等人被立案调查。暴力拆迁的背后,表现出部分领导干部对群众利益和生命财产权利的漠视,也是一种错误的政绩观和执政方式在作祟。国务院办公厅为此专门发文,要求进一步严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益。
常怀敬畏之心,就是要敬畏党纪国法。严格依法行政和模范遵纪守法。党员干部要大力增强法制观念和依法办事意识,认真学才和准确掌握宪法、法律法规和政策规定,提高法律素养,让知法守法、依法成为我们每一名党员干部的行为准则,决不滥用权力。并大力提高依法办事能力,把严格依法,按政策办事贯穿工作各个环节,以事实为依据,以法律为准绳,正确处理各种问题,做到严格、规范、公正、文明执法,保证法律法规和政策得到正确实施,维护法律的尊严和权威。
位于内蒙古东南部的赤峰市,12个旗县区中有9个是国家级和自治区级贫困旗县。就在这样一个经济欠发达地区,身为“父母官”的徐国元竟在6年间涉嫌狂敛钱财约3200万元日均受贿达1.5万元。
作为握有重权的市长,徐国元失去了为官的法纪底线,目无党纪国法,只推崇“办事送钱、送钱办事”的社会潜规则,该办的事没钱他不办,该出面的事没钱他不去,逢年过节、出国考察等不送钱他就给人“小鞋”穿,甚至发展到逢年过节“谁送了钱我记不住,谁没送钱我能记住”的地步。
 2009年7月27,包头市中级人民法院进行公开审理。徐国元犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
正如一位领导同志所说的,当干部要有敬畏之心,一要敬畏历史,使自己的工作能经得起实践和历史的检验;二要敬畏百姓,让自己做的事情对得起养育我们的人民;三是要敬畏人生,将来回首往事的时候不会感到后悔。
感 恩
感恩是一种处世哲学,是一种美好的道德情感,是生活中的大智慧,也是中华民族的优良传统。
中华民族是最懂得感恩的民族,流传着许许多多知恩图报的动人故事,展现了感恩的美德,展示着感恩的圣洁,诠释了淳朴的民风。《弟子规》传诵着:“恩欲报、怨欲忘、报怨短、报恩长”的经典警句,传承着中华美德,源远流长。
近年来,一些领导干部因腐败问题受到了党纪国法的追究,他们蜕化变质的情况虽不尽相同,但仔细分析其违法违纪原因,有一点却十分相似,那就是这些官员感恩之心的缺失。只有常怀感恩之心,才会在自己仕途顺利时,感谢党和人民的培养教育,在自己仕途不顺时,认为这是自己工作还有不足,是党和人民对自己的考验。为官者首先要对党和人民怀感恩之心。要时刻想到自己从一个普普通通的孩子成长为一名党政领导干部,除了自己个人的努力之外,更主要的是靠党和人民多年的培养教育;要时刻想到自己手中掌握的权力是党和人民给予的,是对个人的肯定和信任;为党和人民谋利,说话办事要站在维护党和人民的利益上。有了成绩要多感谢党和人民的教育和培养,而不只是个人努力的结果;为官者对党和人民怀有感恩之心,才会时刻想到在国家现有的经济条件下,自己的经济福利待遇虽然不能和从事经济工作的人收入相比,但比起那些普通公务员,不仅工资收入较高,还在用车、住房等各方面都享有较好的待遇。如果对党和人民没有感恩之心,认为自己今天所取得的成绩是自己努力奋斗的结果,是家庭培养的结果,就会把党和人民赋予的权力视为已有,当作牟利的资本和工具,甚至走上违法违纪犯罪的道路。如果对党和人民没有感恩之心,就会认为奋斗了就该享受,就该索取回报,这样势必会让自己物欲膨胀,挖空心思通过不正当手段聚钱敛财。
王怀忠,1946年生,安徽省原副省长。2003年12月29日,王怀忠因受贿犯罪数额特别巨大,其中索取贿赂数额亦特别巨大,被判处死刑,剥夺政治权利终身。
王怀忠被判处死刑后忏悔道:“党对你那样好,你是孤儿,你能混到今天,1400多万人的市交给我领导十来年了,你小时候连饭吃都没有,连鞋穿都没有,后来你有权了,而且有了一家人了,谁看不起我啊?你自己变质了,对得起谁?对得起党吗?对得起阜阳人民吗?对得起关心我的人吗?也对不起我的家人、小孩,对不起朋友,对不起同志,从这个角度来讲,所以我说对我怎么处理都不亏。”
2004年2月12日,王怀忠被执行死刑。
韩桂芝,1943年生,历任黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省委副书记、省政协主席。韩桂芝在党的培养下,从大兴安岭林区的一个基层技术干部一步步走上了高级领导干部的岗位,在工作中她也曾努力奋斗,做出过一定成绩。随着职位的升高,权力的增大,韩桂芝逐渐放松了政治理论学习,忽视了主观世界的改造,淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。利用手中的权力卖官敛财,收受贿赂。
2005年12月15日,北京市第一中级人民法院以受贿罪依法判处韩桂芝死刑,缓期两年执行。
韩桂芝在被判处死缓后忏悔道:“我没听党的话,走错了路,办错了事,成了罪人。”“我自己大学一毕业就分配到大兴安岭,在艰苦的环境里工作了25年,那个时候,我觉得我听党的话,按党指的路一步一步去工作,得到了人民的认可,得到了党的提拔。”“我62岁了,40年党龄了,最后没有听党的话,没有在后期保持像开始那样艰苦奋斗的年代,我没想到权力大了反倒对自己要求不严了。”“特别我是一个女干部,全国的正部级女干部才有几个呀,组织上那么不容易地培养我,我却没有珍惜好。我后悔,后悔我自己的行为给党造成的损失和影响。今生今世怎么样报答党的恩情,我也无法用语言表达。”
一个是党把他从一名孤儿培养成副省级干部的王怀忠,一个是在全国屈指可数的正省级女干部韩桂芝,在分别被判处死刑、死缓后为自己感恩之心丧失、负罪于养育自己的党和人民而痛彻心扉、追悔不已!
感恩是心智上的成熟、人格上的健全、心灵上的和谐。曾国藩说,一个人“如觉天之待我过厚,我愧对天;君之待我过厚,我愧对君;父母之待我过厚,我愧对父母;兄弟之待我过厚,我愧对兄弟;朋友之待我过厚,我愧对朋友,便觉处处皆有善气相逢。”
一个人只要胸中常怀感恩之心,就会不断涌动责任、回报、知足、温暖和善良情怀,就会对手中的权力和肩负的责任有一份由衷的敬畏,珍惜拥有,牢记使命,不负信任和重托,励精图治,成就伟业。
知 足
古语讲得好:“知足常乐”。“知足”最早出自《老子》的“知足不辱”,即指对物质享受、名利、地位要知道满足,常怀知足之心,知足才不致受屈辱。对每个人来讲,知足是人生观和价值观的体现。名利上知足,是党员干部加强党性修养,树立正确事业观、权力观、政绩观的必要心理环境。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中写道:“我们的党员不应该有离开党的利益而独立的个人目的。”立党为公、执政为民,既是我们党始终不变的根本宗旨,也是党性的根本要求。共产党员的修养,不是“得”和“失”的概念,也不是“多”和“少”的比较,是否真正服务了人民才是共产党员的标志和试金石。共产党人从不否认正当合理的个人利益,但凡事皆有其度,如果过多考虑个人,总是“不知足”,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。
党员领导干部走上领导岗位,人民、党和国家已经给予了我们很好的待遇,除了配备用车,有的还有专职的秘书。相对于绝大多数人来说,工作和生活的条件应该算是比较优越,并且随着国家经济的发展,经济收入也会得到相应的增加,完全可以过上稳定、富足的生活。对此,我们应该倍加珍惜,不能有过高的物质欲望。既然党和人民给予了一切,那么就必须把自己的一切全部交给党和人民的事业,当好党和人民的公仆。只有在名利上知足,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立正确的权力观,始终保持与人民群众的血肉联系,经常反思,“我们手中的权力是谁给的,为谁服务;我们为党为人民为国家做了多少贡献;为人民做了哪些事情;自己的一生将会为历史留点什么?”才能有利于把党的宗旨、党员的先进性牢记在头脑中,贯穿于工作中,落实在行动上。相反,如果不知足,贪念不仅没有尽头,而且还会越来越大,最后甚至走上违法犯罪道路。
沦为腐败分子,究其内因,就是欲望太大、太高、太强烈。这个欲望,有官欲、有名欲、有财欲、有色欲、有食欲、有占有欲等等,毁就毁在一个“欲”上。为满足欲望,就会不择手段地去贪、去争、去敛,最后身败名裂、人财皆空、家破人亡。
一般说来,腐败分子的“不知足”主要有如下几种表现:一是贪欲隐隐作怪,对现有待遇不满足;二是一味追求权力、金钱和美色,沉湎于低级趣味;三是贪欲膨胀,胃口越来越大,直至葬送了自己。这三种表现往往还会呈渐进之势,由最初的轻度违纪违法到最终的不能自拔,从“不知足”陷入了“贪”。
河北省国税局原局长李真,在年龄不到40岁时,却因受贿、非法敛财814.8万元于2003年11月13日被执行死刑。他在被执行死刑前忏悔道:“要说,我就把一生的话都说出来……让我的妈妈知道,她的儿子虽然犯了罪,但并不是为坐牢,为被杀头而做官的……让我的儿子知道,爸爸是被贪权、贪钱、贪色毁掉的……儿子你将来就是掏粪、要饭,也不要贪呀……”求无餍足谓之贪。一个人一旦沾染了贪欲,就犹如喝盐水,越喝越咸,越咸越要喝。李真说:人,一旦迷上权力,不要说信念,就连自己有时也迷失了……现在细细想来,我的问题的发生就是从贪权开始的。给副省长做秘书时感觉不如给省长做秘书好,给省长做秘书时感觉不如给省委书记做秘书风光、神气。等真的给省委书记做了秘书后,又感觉不如有实权好。等到了省国税局做了局长,感觉弄个省部级干部干干更好。我给自己设想的是,45岁前,要弄成封疆大吏或政府阁员……唉,我毁在了官“迷”上。人一旦迷上权力,信念就容易发生动摇,腐败也就开始了……
党员干部和腐败分子、犯罪分子之间并没有不可逾越的鸿沟,只要追求贪欲就会由清廉变为腐败。权力具有两重性,既能为民谋利,建功立业,也能为己谋利,使人堕落。权力一旦迎合贪欲,被熏染上了铜臭,就会异化和失控,手握权力者就可能用这把“双刃剑”砍倒自己。贪欲,最直接有效的手段就是跑官、要官、卖官卖官,搞权钱交易。
1993年至2003年期间,韩桂芝利用先后担任黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省委副书记等职务便利,为马德等人在职务晋升、职务调整等方面谋取利益,先后多次非法收受上述人员给予的款物共计人民币702万余元。
贪欲之下,经济上的违纪违法与腐化堕落往往互相“催化”,不义之财的积聚往往刺激了一些人对美色的追求,而对美色的追求又反过来刺激了金钱欲的恶性膨胀。滋生“美色伴贪官”现象,即所谓贪钱买色,为色贪钱,色助官贪,以权谋色,以权谋色,搞权色交易。在众多被查处的腐败分子中,“贪权又贪色,贪色必贪财”成为普遍现象。江泽民同志说:“古往今来,一切有志有识有为之士,都能够把握自己,以不沉醉于金钱、美女和权力为诫,而凡是沉迷于声色犬马,没有不玩物丧志的。”
知足,是一种心胸,也是一种境界,更是实实在在的生活态度。学会知足关键在于树立正确的利益观。首先,社会越是发展,艰苦奋斗的作风越不能丢。周恩来同志曾经郑重地提出领导干部要过好“生活关”的问题。他语重心长地指出:“物质生活方面,领导干部应该知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了,就应该居之不安。要使艰苦朴素成为我们的美德。”“精神生活方面,我们应该把整个身心放在共产主义事业上,以人民的疾苦为忧,以世界的前途为念。这样,我们的政治责任感就会加强,精神境界就会高尚。”周恩来同志的这些话,为我们确立了勤政廉政的目标,要求我们去全心全意为人民服务,必须始终保持同人民群众的血肉联系,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。其次,对待物质利益上的东西要看得开一些,看淡一些,过好利益这道关。江泽民同志说过:我们来到这个世界上,对名位钱财之类,生不带来,死不带去,总要多做些有益于国家、社会和人民的事,这才是人生价值的根本体现。元曲和《红楼梦》中都有赤条条来去无牵挂这样的话,我们有什么个人的东西不能割舍啊?江泽民同志对党员干部语重心长的谆谆教诲,值得每一位党员干部深思。
党员干部从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防,必须从练内功做起,从加强“敬畏、感恩、知足”这些内在修养上做起,修炼自己的人生观、价值观,心怀强烈的事业心和责任心,对党极端负责,对人民极端负责,对法律极端负责。弘扬淡泊名利、无私奉献的精神,加强从政道德和个人道德修养,锻炼意志品质,提升精神境界,保持高尚的道德情操,追求积极向上的生活情趣,永葆共产党人的高风亮节,一身正气,一尘不染,无愧于我们这个可以大有作为、为党和人民建功立业的伟大时代!(作者郑言,摘自《党风廉政建设》第52期)
 
 

工作动态

“特殊的红包”
“每年我都把这作为一年来从政履职的成绩单保留起来,时不时拿出来对照看一下”、“纪委的同志们又给我们发红包啦!”……这是每年年终校纪委给全校中层领导干部反馈个人廉洁自律和履行党风廉政建设责任制情况时干部们的反响。
近几年学校党委行政高度重视党风廉政建设,将党风廉政建设责任制工作纳入学校目标管理责任制体系,与各项业务工作一同部署,一同检查,一同考核,同时每年与基层党组织负责人签订《党风廉政建设责任书》,这些措施有力推动了我校党风廉政建设责任制工作的落实。那么如何更加有效地激励党员干部特别是党员领导干部切实增强“一岗双责”意识、做好廉洁自律工作?自2001年以来,校纪委在多年的工作实践中形成了一套以“特殊红包”的形式激励党员领导干部认真履行“一岗双责”的工作方法,收到了明显的实际效果。
所谓“特殊红包”,就是每年年终考核时,将领导干部履行责任制和廉洁自律的情况,与业绩考核情况列入同一张表中,由所在单位人员进行民主评议和测评,测评的结果与本人所在单位的相关项的平均值、全校平均值及上年度相关数值列在同一张表中,装入信封密封后由纪委工作人员反馈到每一位中层干部手中。
“特殊红包”在促进领导廉洁自律和履行党风廉政建设责任上发挥了特殊的作用。近三年来全校中层干部履行责任制和廉洁自律情况的平均值呈逐年上升态势,党员干部 “一岗双责” 意识和廉洁自律意识明显增强。近三年测评对照情况如下表所示。(作者 爱莲)

考核指标
履行责任制情况
廉洁自律情况
 年度
分值段
2009
2010
2011
2009
2010
2011
10.0
11.11%
11.82%
18.66%
10.22%
11.33%
19.62%
9.0—9.9
72.44%
78.82%
79.43%
76.89%
80.79%
78.47%
8.0—8.9
14.22%
7.39%
1.44%
10.22%
5.91%
1.44%
7.0—7.9
1.78%
0.99%
0.48%
2.67%
0.99%
0.48%
6.0—6.9
0.45%
0
0
0
0
0
6.0分以下
0
0.99%
0
0
0.99 %
0
全校平均分
9.43
9.48
9.73
9.46
9.50
9.76

 
 
学校召开二届四次纪委委员会议
 
3月12日下午,校党委副书记、纪委书记孙国胜主持召开中共武汉科技大学第二届纪律检查委员会第四次纪委委员会议,传达上级有关纪检监察工作会议精神,审议2012年学校纪检监察工作要点。全体纪委委员和纪委监察处全体人员参加了会议。
孙国胜同志首先就会议的四项议题进行了说明。他指出:胡锦涛同志在中纪委十七届七次全会上发表的重要讲话对于指导当前和今后纪检监察工作具有重大意义,我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻,把思想和行动统一到中央决策部署上来。
他强调,今年学校纪检工作要以保持党的纯洁性为重点,进一步加强对党员干部的党性宗旨教育,引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律,严格依纪依法办事,规范从政行为,切实提高廉洁从政的自觉性。
他希望,全体纪委委员和纪检干部要正确认识当前反腐败斗争形势,切实增强责任感和紧迫感,突出重点,真抓实干,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
纪委副书记、监察处处长胡少萍同志向与会委员们传达学习了中纪委十七届七次全会、省纪委九届九次会议精神,以及胡锦涛同志的重要讲话精神。监察处副处长周红同志汇报了今年学校纪检监察工作要点。与会的各位委员们纷纷发言,畅谈了各自对中纪委和省纪委等各级纪检工作会议精神的认识和体会,结合工作实际,对学校纪检工作思路提出了意见和建议。
会议最后讨论通过了一名受留党察看处分党员的期满权利恢复问题,进行了《中国共产党党员权利保障条例》执行情况立法调研的问卷调查。(纪委监察处)
 
 
校纪委组织观看党风廉政宣传教育片
 
4月12日,校纪委组织部分单位干部和职工,观看了党风廉政宣传教育片,以案学法,促进廉洁。校党委副书记、纪委书记孙国胜自始至终参与本次活动,认真观看了电教片。
本片通过北京市环卫集团原总会计师于小兰和海南省国有资产管理委员会原副主任王俊武违纪违法的案例,揭示了其腐败问题所造成的国有资产流失的严重后果,警示党员领导干部要自觉加强党性党风党纪教育,增强廉洁自律意识,防微杜渐,警钟长鸣。
参与教育活动的有财务处和审计处全体干部职工,实验室与设备管理处、后勤集团和资产经营有限公司副处级及以上干部。看完后,大家纷纷表示很受教育,一致认为:作为一名管理人员,要时刻牢记党的信念和宗旨,筑牢“拒腐防变”防线,不为名所诱,不为利所惑,做一名勤廉为公、甘于奉献的武科大人。(纪委监察处)
 
 
艺术学院举办廉政文化漫画展
 
艺术与设计学院高度重视廉洁文化进校园活动,最近号召美术系师生以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主题,制作了近六十幅漫画,并举行了专题展览,既节约了成本,又受到了教育,更创新了短平快新形式,营造出了崇廉尚俭的文化氛围。(编辑爱莲)
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